被泄露的一份澳大利亚政府内阁文件显示澳洲联邦政府有计划改革目前的签证体系，对所有永久居留PR签证PR（绿卡）的发放都必须经过临时居留TR签证的过程，目前正在实行的类似签证体系是配偶签证，也被称为结婚签证属于820/801或309/100签证类别，商业投资移民签证188/888签证也可以来类比。

要通过结婚或同居的方式来移民澳大利亚，申请的签证是要分两步走的，申请人获得的是两年的临时居留签证820或309，两年后如果其配偶关系，包括婚姻和同居的关系继续存在的话，永久居留的签证801或100才会最后获得成功。

商业投资移民签证的申请人在符合一定的要求后会获得4年的临时居留188签证，在符合了投资计划实施，在澳大利亚商业运作要求和居住时间等要求后，才可以申请获得888永久居留签证。

技术移民类别里的指定地区州政府和亲属担保489签证也是永久居留签证887的第一步，获得了489签证的申请人要在指定地区满足了居住和工作时间的要求后才能申请获得887的移民签证。
目前的技术移民189/190签证，雇主担保移民186/187签证，父母移民143和孩子移民101签证，以及商业移民132等类别的永久居留签证都是一步到位的移民签证。

能看出两步走从临时居留签证TR到永久居留签证PR的体系已经在部分签证中使用，澳洲联邦政府要扩充到所有的签证类别的用意一是要节约社会福利的开支，显然临时居留签证的持有人在社会福利上是收到限制的。第二个用意是想经过一段时间上的滞后，通过某种综合的测试或评估来甄别签证申请人，是否愿意接受和尊崇澳大利亚的价值观。

澳大利亚社会如果存在着TR和PR两个社会群体是否会引起社会的撕裂？是否会引发极端主义者的过激行为？大部分情况下也不会受到移民社区的欢迎而影响选票等因素也在文件中被讨论。澳洲总理出面否认了这份文件是内阁文件，声称只是一份讨论文件。

我并不赞同移民签证一定要分成两步走来节省社会福利的开支，因为大部分移民群体在刚到澳大利亚的时候是比较脆弱的，是最需要澳大利亚整个社会帮助的时期。但是我非常赞同移民澳大利亚的申请人必须非常明确的接受澳大利亚的价值观，正如中国拒绝西方的价值观一样，俗话说物以类聚，人以群分，价值观不一样的人在一起，彼此不舒服，早晚出麻烦，小到家庭或圈子，大到社会和国家，都是一个道理。

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